Что дает адвокатский ордер?
- Что такое адвокатский ордер
- Функции документа: какие полномочия дает
- Как появился ордер адвоката
- Законодательство и адвокатская деятельность
- Трудности осуществления деятельности по ордеру
- Когда использование ордера необязательно
- Образец ордера адвоката
- Изготовление и заполнение ордера
- Сколько действителен адвокатский ордер
- Как обезопасить себя от мошенничества
Ордер адвоката - документ, без которого деятельность защитника сильно ограничена. Он не может участвовать в некоторых видах судебных разбирательств. Кроме того, отличается и зарплата: специальная бумага, дающая доступ к уголовным делам, увеличивает доход в несколько раз.
Что такое адвокатский ордер
Получить бумагу для расширения правовой деятельности юрист может, выполнив обязательные требования протокола № 8 Совета Федеральной палаты адвокатов РФ. Чтобы регистрацию ордера одобрили, нужно:
- Иметь диплом вуза, прошедшего аккредитацию. Также подойдет ученая степень в правовой сфере.
- Отработать минимум 2 года на должности юриста или его помощника. Стажировка также засчитывается в трудовой стаж
Если все требования соблюдены, можно обратиться с полным комплектом документов в квалификационную комиссию и подать заявление. В течение 2 месяцев обращение находится на рассмотрении, после чего Совет оформляет ордер или отказывает в его выдаче в одностороннем порядке.
Причиной во втором случае может стать наличие судимости (только за преднамеренное преступление) или недееспособность заявителя (в т. ч. частичная). Решение выносится в одностороннем порядке. Квалификационная комиссия имеет право не объяснять причины отклонения обращения.
Деятельность юриста, получившего ордер, строго регламентируется не только законами РФ, но и правилами Совета адвокатов. В первую очередь этот документ определяет степень допуска защитника (или обвинителя) в сферу судопроизводства.
Функции документа: какие полномочия дает
Ценная бумага, расширяющая полномочия юриста, обеспечивает ему:
- Доступ к расследованиям. Он вправе вносить изменения в дела, т.е. дополнять его показаниями и доказательствами. Юристы такой привилегией похвастаться не могут.
- Забирать для изучения улики и личные вещи подсудимого. Если выяснится, что юрист сфабриковал дело, заменив отдельные предметы или произведя с ними какие-либо манипуляции, против него будет возбуждено уголовное дело. Кроме того, за нарушение он лишится ордера.
- Право на исполнение правовой деятельности, т.е. на защиту или обвинение людей в суде. Вместе с этой привилегией появляется и возможность посещать заключенных в СИЗО без ограничений (только если он официально ведет дело) и его семью.
- Возможность подавать и подписывать исковое заявление, обращаться с ним в суд.
- Право изменять требования к ответчику, частично или полностью отказываться от них. Кроме того, защитник может заключить мировое соглашение, а в случае невозможности дальше участвовать в процессе - передать дело другому представителю.
- Право на обращение в третейский суд. Для обжалования приговора он может подать документы в Арбитраж.
Адвокатский ордер действует во всех субъектах РФ. Вести практику с таким документом можно в любом регионе, будь то Московская или Астраханская область. Однако при этом у юриста должен быть офис в одном городе, который и будет считаться основным местом его деятельности.
Как появился ордер адвоката
Впервые бумага, допускающая адвокатов к судопроизводству, появилась в 1963 г., однако на тот момент она являлась рядовым документом, заверяемым госпечатью. При этом участвовать в уголовных процессах без ордера, как и сейчас, было невозможно. Отличался не только способ получения этой бумаги, но и позиционирование защитника: его во времена СССР называли представителем. Но он имел такие же полномочия, как современный адвокат.
В первую очередь появление специального разрешения на правовую деятельность было обусловлено опасностью нарушений и мошенничества в этой сфере. Специальная бумага в несколько раз снижала эти риски, т.к. для ее получения было необходимо пройти сложные проверки. Однако после распада СССР деятельность адвокатов оказалась под угрозой. Это было обусловлено изменением законодательства, которое сделало почти все документы недействительными и невозможными к получению.
Из-за отсутствия контроля количество людей, занимающихся защитой и обвинением граждан РФ, возросло в несколько раз. Многие "профессионалы" при этом были мошенниками, из-за чего доверие к юристам (даже не участвующим в судебных процессах) сильно снизилось. Проблема была не только в отсутствии опыта: часто у адвокатов даже не было образования в соответствующей сфере.
В связи с большим количеством нарушений государство было вынуждено ввести новые правила и закрыть часть агентств. К людям, которые были пойманы на мошенничестве, применялись санкции, а их дела подлежали обязательному пересмотру. В 1993 г. по распоряжению президента были пересмотрены полномочия Высшей квалификационной коллегии адвокатов, которая теперь должна была выдавать юристам, участвующим в уголовных процессах, типовой документ, доказывающий их профессиональную компетенцию.
Законодательство и адвокатская деятельность
Согласно ч. 2 ст. 6 ФЗ № 63 от 31.05.2012 человек должен иметь ордер для участия в уголовных процессах. Деятельность в рамках гражданского суда может осуществляться беспрепятственно, но с одной оговоркой: необходимо иметь доверенность. Это прописано в ч. 1 ст. 185 Гражданского Кодекса РФ.
Трудности осуществления деятельности по ордеру
Многие сложности, связанные с использованием ордера, обусловлены необходимостью оформления доверенности. Например, этот документ требуется, если клиент хочет, чтобы некоторые детали контракта с юристом были скрыты от посторонних. Это создает правовой конфликт, т.к., разглашая детали договора, защитник нарушает адвокатскую тайну, хоть и в незначительной мере.
Тип сделки, когда возникает трудность в осуществлении правовой деятельности по ордеру - работа с клиентом на расстоянии. Современные технологии позволяют общаться юристу с кем угодно вне зависимости от места его проживания. Однако для подписания договора в таких условиях всегда требуется нотариальная доверенность. Поэтому, как и в случае со скрытием данных о сделке от посторонних лиц, эту информацию придется сообщить человеку, который заверяет достоверность документа. В таких условиях защитник вынужден частично нарушить адвокатскую тайну, выдав детали сделки нотариусу.
Дополнительная сложность работы по ордеру появляется при работе с клиентом на расстоянии, если не был заключен договор. Чтобы сделка вступила в силу, должно быть официальное соглашение. Подписать его можно и на расстоянии, но пока нотариально заверенные документы не отправлены по почте и не имеют подписи обеих сторон, адвокатский ордер считается недействительным, а значит - бесполезным.
Не менее проблемными становятся постоянные правки в законах. Так, например, власти нередко обсуждают необходимость ликвидации отдельной бумаги, дающей доступ юристам к уголовному судопроизводству. Причиной тому становятся не всегда рациональные требования со стороны прокуратуры. Например, иногда сторона обвинения запрашивает соглашение как доказательство сделки между адвокатом и клиентом. Это противоречит не только законодательству РФ, но и этике.
Когда использование ордера необязательно
Законодательство РФ допускает к участию в гражданском процессе в качестве защитника лиц, не имеющих специальных документов и даже соответствующего образования. Поэтому выступать юристом в таких делах можно без ордера, и препятствовать этому прокуратура не имеет права. Однако государственный представитель обязан проверить наличие доверенности, подтверждающей сделку адвоката и клиента. Если такой бумаги нет, защитник к процессу допущен не будет.
Работа по доверенности
Чтобы сделка была действительной, все должно быть оформлено на бумаге. Электронные варианты не считаются официальными, если на руках нет нотариально заверенного документа с подписями клиента и адвоката. Поэтому даже при работе на расстоянии лица, заключающие сделку, обязаны передать друг другу такие бумаги. Доверенность при этом может быть:
- генеральной;
- специальной (для однотипных действий);
- разовой (на выполнение единичного поручения).
Образец ордера адвоката
Поскольку документ, дающий юристу доступ к уголовным расследованиям, является типовым, его вид строго регулируется законом. Перед заключением сделки клиент должен тщательно проверить данные и соответствие бумаги правилам оформления - в противном случае он может не распознать в адвокате мошенника. Чтобы избежать этого, достаточно скачать образец и ознакомиться с ним.
Изготовление и заполнение ордера
Оформлением бумаг, удостоверяющих компетенцию уголовного юриста, занимается коллегия. Сроки изготовления, а также заполнение бланка ордера регулируется протоколом № 8, утвержденным Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.
Сколько действителен адвокатский ордер
Документ остается действующим, пока длится судебный процесс. Если дело рассматривается поэтапно, то ордер выдается на каждую стадию разбирательства и истекает вместе с окончанием фазы, на которую был оформлен.
Как обезопасить себя от мошенничества
Чтобы быть уверенным, что некомпетентный человек не выдает себя за уголовного юриста, необходимо проверить, действительно ли ордер заключен официально. Для этого можно воспользоваться реестром. Достаточно вписать номер документа и дождаться выдачи результата. Ордерная книжка адвоката помогает распознать мошенника, который мог купить готовую бумагу. Кроме того, проверять нужно и тех, кто работает по назначению суда: так можно вовремя обнаружить ошибку в документах. Если о ней станет известно позже, любые приговоры будут пересмотрены.