Какие полномочия имеет адвокат в ведении уголовных и гражданских процессов
- Какими актами регулируются полномочия адвоката
- Полномочия адвоката
- Чего адвокат делать не вправе
- Кратко об обязанностях адвоката
Достаточными юридическими знаниями для полноценной защиты интересов в правоохранительных органах обладают не все. В связи с этим закон предусмотрел право граждан на обращение к помощи специалиста, которая может выражаться в полномочиях адвоката.
Какими актами регулируются полномочия адвоката
Основным законом о порядке получения статуса адвоката и его компетенции является ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" от 31.05.2002.
В зависимости от вида судопроизводства, в котором участвует защитник, его полномочия закрепляются в:
- ст. 53 ФКЗ "О конституционном суде РФ" от 21.07.1994;
- в УПК России, ст. 45, 49-53 и 55;
- главе 5 ГПК РФ;
- ст. 25.5 КоАП РФ;
- главе 6 АПК России;
- ст. 26-29 части 1 Налогового кодекса РФ.
Полномочия адвоката
Общие полномочия адвоката независимо от специфики процесса, в котором он участвует:
- поиск и накопление сведений, ценных для оказания помощи подзащитному, в т.ч. истребование документации и справок от госорганов, местных властей, иных организаций;
- приглашение специалистов, обладающих знаниями по вопросам, влияющим на рассмотрение дела;
- опрос с предварительного согласия лиц, которые могут владеть ценной для разрешения дела информацией;
- поиск и предоставление вещдоков;
- конфиденциальные и беспрепятственные свидания с доверителем в любом количестве и необходимой длительности;
- фиксирование (в т.ч. с помощью специальной техники) информации из материалов дела.
Перечень не является исчерпывающим.
В уголовном судопроизводстве
Подозреваемый, обвиняемый, подсудимый могут самостоятельно пригласить адвоката для работы в уголовном процессе либо ходатайствовать о назначении его государством. Во втором случае его труд оплачивается из федерального бюджета.
Защитник предоставляет удостоверение и ордер и вступает в дело с момента:
- возбуждения дела;
- задержания;
- вручения извещения о подозрении в совершении преступного деяния;
- вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого;
- объявления акта о назначении психиатрической экспертизы или начала применения др. мер.
Помимо общих, в ходе уголовного производства защитник имеет права:
- присутствовать при предъявлении обвинения;
- принимать участие во всех следственных действиях, связанных с подзащитным, например обыске, выемке, допросе и др.;
- изучать все акты, которые выносятся в отношении и с участием подзащитного, например протокол допроса, постановление об избрании меры пресечения;
- декларировать ходатайства и отводы;
- при обжаловании решения суда активно участвовать во всех инстанциях;
- оформить жалобу, если в работе дознавателя, следователя, судьи и других должностных лиц усматриваются нарушения;
- в ходе следственных действий консультировать доверителя, ставить вопросы перед допрашиваемыми лицами, излагать письменно замечания, если записи в протоколах покажутся неполными или ошибочными.
Адвокат может вступить в дело на стороне потерпевшего, гражданского истца или ответчика с объемом всех прав, закрепленных за его доверителем.
В гражданском процессе
При рассмотрении гражданских дел, кроме категорий, рассматриваемых мировым или районным судом, адвокат может выступать как представитель стороны.
Если в дело привлечен ответчик, адрес проживания которого неизвестен, суд ему назначает адвоката. У последнего будет право на обжалование всех вынесенных по делу постановлений. Для осуществления своих функций в гражданском процессе адвокат должен предоставить суду ордер, подписанный руководителем адвокатской коллегии (бюро, кабинета), в котором он работает.
Защитник может совершать от имени своего доверителя все процессуальные действия. Однако в законе есть строгий перечень действий, которые необходимо закрепить в доверенности: подписание и предъявление иска в суд, заявление встречного иска, переадресация спора для разрешения в третейский суд, отказ от требований полностью либо частично, уменьшение размера иска, его признание, перемена предмета или основания иска, оформление соглашения об окончании дела миром, передоверие и др.
При ведении арбитражных дел
Порядок участия и объем полномочий представителя в арбитражном процессе похож на судопроизводство по гражданским делам.
Адвокат может выступать на стороне граждан, ИП или организаций, подтвердив при этом статус и правомочность удостоверением и ордером.
В интересах доверителя защитник не ограничен в процессуальных методах, однако перечень некоторых действий должен быть зафиксирован в доверенности:
- право от своего имени подписывать иск, отзыв на него и заявление о его обеспечении;
- замена фактического основания и сути требований;
- пересылка дела на рассмотрение в третейский суд;
- отказ от иска, его признание полностью либо в части;
- завершение дела мирным путем;
- самовольная передача своих функций в качестве защитника другому лицу;
- письменное обращение с требованием обжаловать либо пересмотреть судебное решение в связи с новыми обстоятельствами и др.
При работе по ордеру или доверенности
Ордер наделяет юриста общими полномочиями, указанными в законе об адвокатской деятельности и адвокатуре, и предъявлять его для исполнения поручения он должен в строгих случаях. Образец документа утверждается приказом Минюста, выдается адвокатской организацией (кабинетом). В иных случаях защитник вступает в процесс на основании письменной доверенности, удостоверенной нотариально, включающей процессуальные действия, которыми доверитель наделяет своего представителя.
Для полноценного участия в гражданском и арбитражном судах с использованием всех прав доверителя, адвокату целесообразно дополнительно к ордеру оформить доверенность, закрепляющую специальные полномочия (подписание, изменение и отказ от искового заявления, заключение мирового соглашения, обжалование решение и др.).
При ее отсутствии подзащитному придется приходить на все судебные заседания, выражая согласие на каждое процессуальное действие.
Чего адвокат делать не вправе
В законодательстве содержится перечень ограничений в правах адвоката. Например, безоговорочным пунктом является невозможность его отказа от защиты, принятой в работу. То есть прекратить участвовать в рассмотрении дела защитник может только при отклонении его услуг лицом, в интересах которого он вступил в процесс.
Кроме того, адвокат не имеет права:
- Принимать от субъекта, обратившегося к нему за правовой помощью, поручение при обстоятельствах, когда:
- оно заведомо нарушает закон;
- имеется личная выгода, идущая вразрез с интересами доверителя;
- приходится родственником должностному лицу, фигурировавшему в расследовании и рассмотрении дела этого субъекта;
- ранее сам участвовал в деле в роли судьи, прокурора, следователя, третейского судьи, эксперта и иных должностных лиц либо сам проходит по делу как свидетель или потерпевший;
- является юрисконсультом либо защитником доверителя, интересы которого противоречат указанному субъекту.
- Открыто заявлять о вине доверителя, при том что последний ее не признает.
- Передавать другим лицам информацию, сообщенную ему подзащитным по делу, без согласия последнего.
- Исключая ситуации, в которой возможен самооговор доверителя и представитель в этом уверен, занимать процессуальную позицию, противоречащую воле подзащитного.
Кроме того, запрещается скрытое взаимодействие защитника с оперативно-розыскными подразделениями.
Кратко об обязанностях адвоката
Законом предусмотрен перечень обязанностей, за неисполнение которых адвокат понесет ответственность. К ним относятся:
- Всеми незапрещенными способами защищать доверителя с соблюдением разумности, честности и добросовестности.
- Соблюдать нормы об обязательном предоставлении услуг защитника лицу, в отношении которого ведется уголовное судопроизводство, а также осуществлять бесплатную правовую помощь в закрепленных законом случаях.
- Придерживаться норм кодекса профессиональной этики и выполнять решения вышестоящих органов.
- Регулярно повышать квалификацию, улучшать юридические знания.
- Страховать профессиональный риск.
- Проводить регулярные отчисления средств на общие коллегиальные нужды.
Данный перечень отражен в законе как исчерпывающий.